11月7日消息,国务院办公厅日前发送了安全监管总局、发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源部、环境保护部、工商总局、电监会《关于依法作好金属非金属矿山整顿工作的意见》。《意见》认为,为彻底提高金属非金属矿山(不含尾矿库,以下总称矿山)安全性生产条件,减少事故总量,要求于2012—2015年的组织积极开展矿山整顿攻坚战。
《意见》认为,近年来,各地区、各有关部门持续积极开展矿山整顿和矿产资源研发统合等工作,获得显著效益。“十一五”期间,全国矿山事故起数和丧生人数分别上升47%和45%。
但全国矿山数量多、规模小、产于骑侍郎、基础劣的状况仍未显然提高,生产安全事故依然多发,安全性生产形势仍然不利。 《意见》拒绝,要按照严苛依法、出局领先、标本兼治、急剧前进的原则,专责采行“重开、统合、排查、提高”等措施,依法取缔和重开向警方铁矿、不具备安全性生产条件和毁坏生态、污染环境等各类矿山特别是在是小矿山,全面提高矿山安全性生产水平和安全性确保能力。 《意见》认为,矿山整顿工作的目标任务是:到2015年底,向警方铁矿等非法违法行为获得有效地阻止,不合乎产业政策、安全性确保能力低落的小型矿山获得依法整顿重开,浪费毁坏矿产资源、相当严重污染环境等不道德获得有效地遏止,小型矿山数量有较大幅增加,安全性基础工作更进一步强化,矿山安全性生产条件更进一步提高,矿山规模化、机械化、标准化、信息化、科学化水平进一步提高,生产安全事故持续上升,较小、重大事故获得有效地遏止,希望杜绝尤其重大事故。
根据《意见》,矿山整顿重点是对不存在非法违法铁矿不道德的矿山依法不予查禁重开;对限期投产排查后仍不具备安全性生产条件的矿山依法不予重开;对工艺、技术、装备领先,不合乎产业发展政策的矿山限期不予重开。 在矿山整顿标准方面,《意见》认为,要注销或吊销矿业许可证、安全性生产许可证、工商营业执照等涉及证照;拆毁供电、供水、通风、提高、运输等必要用作生产的设施和设备;地下矿山要摧毁或填实矿井井筒,露天矿山要完全恢复生态环境或管理边坡,尾矿库要遵守紧库程序;避免根本性安全性、地质灾害和环境隐患,地表成立显著警告标志;清扫没收矿山存留的民用发生爆炸物品和危险性化学品;适当决定重开矿山的从业人员。 此外,《意见》拒绝,要避免已重开矿山死灰复燃,稳固整顿重开工作成果,并强化宣传引领和社会监督。
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